社保代理，指的是代理机构接受企业或个人委托，帮助个人缴纳各项社会保险的服务。

　　因为有可能存在劳动关系与社保关系不一致的情况，监管机构的态度一直是暧昧的。

　　上世纪90年代，代理服务机构主要帮助国企改革中下岗失业、自谋职业和流动就业人员开展相关劳动保障和服务。国务院还专门出文支持过，见2002年9月30日《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（中发〔2002〕12号）》第十六条规定 “在各级公共职业介绍机构中，要实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、

　　近些年来，经济的发展，企业跨区域的经营，以及互联网社保代理机构的出现，让全国的社保代理进入空前发展时期。

　　近期社保政策趋紧，各地劳动监察也都牵头组织过不同形式的专项行动，打压、取缔社保代理，并将其视同为骗保。

　　例如，深圳市人力资源和社会保障局、市场和质量监督管理委员会、市公安局、城市管理局年初发布了《关于开展打击人才引进代理和虚构劳动关系参保违法违规行为专项行动的通知》。文件是深人社发〔2018〕1 号，也就是说是深圳人社局2018年发表的第一份文件——充分表明2018年深圳人社局对于虚假社保关系的打击力度，文件明确对违规代理的人力资源中介机构，无法备案，取缔资格！

　　一时风声鹤唳，人心惶惶，很多人力资源服务机构已经通知客户，不通过企业本身社保账户的所谓“大库”代理模式，不做了。

　　直到最近，无意中溜达到深南路口，纪念牌前，触景生情缅怀邓公之余，思绪良多，回来写下此文。

　　二十多年过去了，每每想起邓公南巡时的深圳，至今让人神往。虽然那时年纪尚轻，见识粗浅，但感觉深圳人工作是努力的，学习是主动的，步调是匆匆的，连空气都是轻快的！

　　今日看来，明确了主要目标：“以经济建设为中心，一百年不动摇” ！并且实事求是讲了一些基本的道理。

　　一个区域甚至国家的发展，在于对人民需求的持续正视、满足。放眼全球，ZF永远是落后于市场需求的，在面对人民需求满足这件事上，ZF甚至落后于商业机构。事实上我们也不应该要求ZF走在市场的前面，全世界都没有这样的先例。我们的政策制定者往往会跑偏，总想着主导经济、社会发展，决定大小事项，引领各种关系。

　　我认为，今日的政策制定者更应该向邓公学习，要先允许试错，不要着急去堵，要懂得放，懂得疏，懂得尊重市场，懂得尊重需求。邓公的伟大之处在于，他深刻认识到改革要让市场先行先试，经济发展要善用民间的力量，善用市场的力量，善用商业的力量！

　　相比之下，当前我们最急需改变的，是认知水平的提升，不光是企业经营者，我们的ZF的官员也一样。

　　别误会，我对ZF的官员没有任何的成见，相反，体制内藏龙卧虎，人才辈出。我也有很多体制内的朋友，我很敬佩他们，在有限的空间内去做一些事情，求一些改变，非常的不容易。

　　回到我们的劳动政策，我不得不说，我们人社部的方向，片面的强调劳动保障，这条路是错的。（待续）

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